消毒管理辦法

（2002年3月28日衛生部令第27號公布  根據2016年1月19日《國家衛生計生委關于修改〈外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法〉等8件部門規章的決定和2017年12月26日《國家衛生計生委關于修改〈新食品原料安全性審查管理辦法〉等7件部門規章的決定》修訂。）

第一章　　總　　則

　　第一條　為了加強消毒管理，預防和控制感染性疾病的傳播，保障人體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法的有關規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于醫療衛生機構、消毒服務機構以及從事消毒產品生產、經營活動的單位和個人。

　　其他需要消毒的場所和物品管理也適用于本辦法。

　　第三條　國家衛生計生委主管全國消毒監督管理工作。

　　鐵路、交通衛生主管機構依照本辦法負責本系統的消毒監督管理工作。

第二章　　消毒的衛生要求

　　第四條　醫療衛生機構應當建立消毒管理組織，制定消毒管理制度，執行國家有關規范、標準和規定，定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。

　　第五條　醫療衛生機構工作人員應當接受消毒技術培訓、掌握消毒知識，并按規定嚴格執行消毒隔離制度。

　　第六條　醫療衛生機構使用的進入人體組織或無菌器官的醫療用品必須達到滅菌要求。各種注射、穿刺、采血器具應當一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達到消毒要求。

　　醫療衛生機構使用的一次性使用醫療用品用后應當及時進行無害化處理。

　　第七條　醫療衛生機構購進消毒產品必須建立并執行進貨檢查驗收制度。

　　第八條　醫療衛生機構的環境、物品應當符合國家有關規范、標準和規定。排放廢棄的污水、污物應當按照國家有關規定進行無害化處理。運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具必須隨時進行消毒處理。

　　第九條　醫療衛生機構發生感染性疾病暴發、流行時，應當及時報告當地衛生計生行政部門，并采取有效消毒措施。

　　第十條　加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛，應當進行消毒處理。

　　第十一條　托幼機構應當健全和執行消毒管理制度，對室內空氣、餐（飲）具、毛巾、玩具和其他幼兒活動的場所及接觸的物品定期進行消毒。

　　第十二條　出租衣物及洗滌衣物的單位和個人，應當對相關物品及場所進行消毒。

　　第十三條　從事致病微生物實驗的單位應當執行有關的管理制度、操作規程，對實驗的器材、污染物品等按規定進行消毒，防止實驗室感染和致病微生物的擴散。

　　第十四條　殯儀館、火葬場內與遺體接觸的物品及運送遺體的車輛應當及時消毒。

　　第十五條　招用流動人員200人以上的用工單位，應當對流動人員集中生活起居的場所及使用的物品定期進行消毒。

　　第十六條　疫源地的消毒應當執行國家有關規范、標準和規定。

　　第十七條　公共場所、食品、生活飲用水、血液制品的消毒管理，按有關法律、法規的規定執行。

第三章　　消毒產品的生產經營

　　第十八條　消毒產品應當符合國家有關規范、標準和規定。

　　第十九條　消毒產品的生產應當符合國家有關規范、標準和規定，對生產的消毒產品應當進行檢驗，不合格者不得出廠。

　　第二十條　消毒劑、消毒器械和衛生用品生產企業取得工商行政管理部門頒發的營業執照后，還應當取得所在地省級衛生計生行政部門發放的衛生許可證，方可從事消毒產品的生產。

　　第二十一條　省級衛生計生行政部門應當自受理消毒產品生產企業的申請之日起二十日內作出是否批準的決定。對符合《消毒產品生產企業衛生規范》要求的，發給衛生許可證；對不符合的，不予批準，并說明理由。

　　第二十二條　消毒產品生產企業衛生許可證編號格式為：（省、自治區、直轄市簡稱）衛消證字（發證年份）第XXXX號。

　　消毒產品生產企業衛生許可證的生產項目分為消毒劑類、消毒器械類、衛生用品類。

　　第二十三條　消毒產品生產企業衛生許可證有效期為四年。

　　消毒產品生產企業衛生許可證有效期滿三十日前，生產企業應當向原發證機關申請延續。經審查符合要求的，予以延續，換發新證。新證延用原衛生許可證編號。

　　第二十四條　消毒產品生產企業遷移廠址或者另設分廠（車間），應當按本辦法規定向生產場所所在地的省級衛生計生行政部門申請消毒產品生產企業衛生許可證。 　

　　產品包裝上標注的廠址、衛生許可證號應當是實際生產地地址和其衛生許可證號。

　　第二十五條　取得衛生許可證的消毒產品生產企業變更企業名稱、法定代表人或者生產類別的，應當向原發證機關提出申請，經審查同意，換發新證。新證延用原衛生許可證編號。

　　第二十六條　生產、進口利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產消毒劑和消毒器械（以下簡稱新消毒產品）應當按照本辦法規定取得國家衛生計生委頒發的衛生許可批件。

　　生產、進口新消毒產品外的消毒劑、消毒器械和衛生用品中的抗（抑）菌制劑，生產、進口企業應當按照有關規定進行衛生安全評價，符合衛生標準和衛生規范要求。產品上市時要將衛生安全評價報告向省級衛生計生行政部門備案，備案應當按照規定要求提供材料。

　　第二十七條　生產企業申請新消毒產品衛生許可批件、在華責任單位申請進口新消毒產品衛生許可批件的，應當按照國家衛生計生委新消毒產品衛生行政許可管理規定的要求，向國家衛生計生委提出申請。國家衛生計生委應當按照有關法律法規和相關規定，作出是否批準的決定。

　　國家衛生計生委對批準的新消毒產品，發給衛生許可批件，批準文號格式為：衛消新準字（年份）第XXXX號。不予批準的，應當說明理由。

　　第二十八條　新消毒產品衛生許可批件的有效期為四年。

　　第二十九條 國家衛生計生委定期公告取得衛生行政許可的新消毒產品批準內容。公告發布之日起，列入公告的同類產品不再按新消毒產品進行衛生行政許可。

　　第三十條　經營者采購消毒產品時，應當索取下列有效證件：

　　（一）生產企業衛生許可證復印件；

　　（二）產品衛生安全評價報告或者新消毒產品衛生許可批件復印件。

　　有效證件的復印件應當加蓋原件持有者的印章。

　　第三十一條　消毒產品的命名、標簽（含說明書）應當符合國家衛生計生委的有關規定。

　　消毒產品的標簽（含說明書）和宣傳內容必須真實，不得出現或暗示對疾病的治療效果。

　　第三十二條　禁止生產經營下列消毒產品：

　　（一）無生產企業衛生許可證或新消毒產品衛生許可批準文件的；

　　（二）產品衛生安全評價不合格或產品衛生質量不符合要求的。

第四章　　消毒服務機構

　　第三十三條　消毒服務機構應當符合以下要求：

　　（一）具備符合國家有關規范、標準和規定的消毒與滅菌設備；

　　（二）其消毒與滅菌工藝流程和工作環境必須符合衛生要求；

　　（三）具有能對消毒與滅菌效果進行檢測的人員和條件，建立自檢制度；

　　（四）用環氧乙烷和電離輻射的方法進行消毒與滅菌的，其安全與環境保護等方面的要求按國家有關規定執行；

　　第三十四條　消毒服務機構不得購置和使用不符合本辦法規定的消毒產品。

　　第三十五條　消毒服務機構應當接受當地衛生計生行政部門的監督。

第五章　　監　　督

　　第三十六條　縣級以上衛生計生行政部門對消毒工作行使下列監督管理職權：

　　（一）對有關機構、場所和物品的消毒工作進行監督檢查；

　　（二）對消毒產品生產企業執行《消毒產品生產企業衛生規范》情況進行監督檢查；

　　（三）對消毒產品的衛生質量進行監督檢查；

　　（四）對消毒服務機構的消毒服務質量進行監督檢查；

　　（五）對違反本辦法的行為采取行政控制措施；

　　（六）對違反本辦法的行為給予行政處罰。

　　第三十七條　有下列情形之一的，國家衛生計生委可以對已獲得衛生許可批件的新消毒產品進行重新審查：

　　（一）產品原料、殺菌原理和生產工藝受到質疑的；

　　（二）產品安全性、消毒效果受到質疑的。

　　第三十八條　新消毒產品衛生許可批件的持有者應當在接到國家衛生計生委重新審查通知之日起30日內，按照通知的有關要求提交材料。超過期限未提交有關材料的，視為放棄重新審查，國家衛生計生委可以注銷產品衛生許可批件。

　　第三十九條　國家衛生計生委自收到重新審查所需的全部材料之日起30日內，應當作出重新審查決定。有下列情形之一的，注銷產品衛生許可批件：

　　（一）產品原料、殺菌原理和生產工藝不符合利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產消毒劑和消毒器械的判定依據的；

　　（二）產品安全性、消毒效果達不到要求的。

　　第四十條　消毒產品生產企業應當按照國家衛生標準和衛生規范要求對消毒產品理化指標、微生物指標、殺滅微生物指標、毒理學指標等進行檢驗。不具備檢驗能力的，可以委托檢驗。

　　消毒產品的檢驗活動應當符合國家有關規定。檢驗報告應當客觀、真實，符合有關法律、法規、標準、規范和規定。檢驗報告在全國范圍內有效。 

第六章　　罰　　則

　　第四十一條　醫療衛生機構違反本辦法第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規定的，由縣級以上地方衛生計生行政部門責令限期改正，可以處5000元以下罰款；造成感染性疾病暴發的，可以處5000元以上20000元以下罰款。

　　第四十二條　加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛，未按國家有關規定進行消毒處理的，應當按照《傳染病防治法實施辦法》第六十八條的有關規定給予處罰。

　　第四十三條　消毒產品生產經營單位違反本辦法第三十一條、第三十二條規定的，由縣級以上地方衛生計生行政部門責令其限期改正，可以處5000元以下罰款；造成感染性疾病暴發的，可以處5000元以上20000元以下的罰款。

　　第四十四條　消毒服務機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上衛生計生行政部門責令其限期改正，可以處5000元以下的罰款；造成感染性疾病發生的，可以處5000元以上20000元以下的罰款：

　　消毒后的物品未達到衛生標準和要求的。

第七章　　附　　則

　　第四十五條　本辦法下列用語的含義：

　　感染性疾病：由微生物引起的疾病。

　　消毒產品：包括消毒劑、消毒器械（含生物指示物、化學指示物和滅菌物品包裝物）、衛生用品和一次性使用醫療用品。

　　消毒服務機構：指為社會提供可能被污染的物品及場所、衛生用品和一次性使用醫療用品等進行消毒與滅菌服務的單位。

　　醫療衛生機構：指醫療保健、疾病控制、采供血機構及與上述機構業務活動相同的單位。

　　第四十六條  本辦法由國家衛生計生委負責解釋。

　　第四十七條  本辦法自2002年7月1日起施行。1992年8月31日衛生部發布的《消毒管理辦法》同時廢止。